Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта (ОПО) - отказ в продлении лицензии
Есть постановление суда о признании права собственности на новый объект(склад), попадающий по газу в категорию ОПО III класса. Согласно арбитражной практике разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии такого постановления не требуется и предполагает его эксплуатацию .Надзорный орган отказал в продлении лицензии так как посчитал, что в этом случае решения суда не заменяет разрешения на ввод в эксплуатацию и требуется экспертиза промбезопасности объекта.Прокомментируйти,пожалуйста, ситуацию.
НБ
Николаевский Борис Павлович
24.10.2016 18:01
Комментарии:
24.10.2016 21:17
попадающий по газу в категорию ОПО III- по какому газу? Что за склад? И ЭПБ чего именно с вас требуют? ЭПБ объекта понятие растяжимое - нужна конкретика, ЭПБ объекта в целом не бывает - см. статью 13 116-ФЗ.
26.10.2016 12:34
Спасибо за внимание. Уточняю:газ пропан для отопления объекта-склада строительных материалов площадью 4000 кв.метров. ОПО-это сеть газораспределения для отопления склада.Имеется разрешение на ввод в эксплуатацию данной сети.Сеть зарегестрирована как ОПО. Надзорный орган требует ЭПБ на здание склада,хотя имеется постановление суда о признании права собственности на этот объект, которое, согласно судебной практике, предполагает его использование без оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.
26.10.2016 13:09
На каком основании РТН требует проведения ЭПБ здания?
См. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности:
См. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности:
7. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:Что у нас там, кстати, с требованиями ПБ для складов стройматериалов?
в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
абзац исключен с 21 августа 2015 года - приказ Ростехнадзора от 3 июля 2015 года №266 - см. предыдущую редакцию.
Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.
26.10.2016 22:58
в ответ на #68778
Большое спасибо! Не могли бы Вы еще подсказать на каком основании надзорный орган требует оформить право собственности на вновь построенный газопровод? Данный линейный объект зарегистрирован как ОПО,но при переоформлении лицензии возникло такое требование.
26.10.2016 15:32
Согласно п. 7 вот этих ФНП http://docs.cntd.ru/document/499058129 , экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.
На ваш ОПО распространяется действие вот этих ФНП http://docs.cntd.ru/document/499061809 , но требования промышленной безопасности к зданиям в них не установлены, следовательно, проведение ЭПБ здания вашего ОПО невозможно.
В качестве подтверждения изложенного мною привожу ссылки на аналогичные ответы РТН, касающиеся ЭПБ дымовых труб (сооружений):
http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-08-30/
http://www.gosnadzor.ru/industrial/equipment/faq/Examination%20of%20chimneys/
На ваш ОПО распространяется действие вот этих ФНП http://docs.cntd.ru/document/499061809 , но требования промышленной безопасности к зданиям в них не установлены, следовательно, проведение ЭПБ здания вашего ОПО невозможно.
В качестве подтверждения изложенного мною привожу ссылки на аналогичные ответы РТН, касающиеся ЭПБ дымовых труб (сооружений):
http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-08-30/
http://www.gosnadzor.ru/industrial/equipment/faq/Examination%20of%20chimneys/
26.10.2016 22:57
в ответ на #68789
Большое спасибо! Не могли бы Вы еще подсказать на каком основании надзорный орган требует оформить право собственности на вновь построенный газопровод? Данный линейный объект зарегистрирован как ОПО,но при переоформлении лицензии возникло такое требование.
27.10.2016 00:21
в ответ на #68809
Если у ОПО произошла смена владельца (как я понял, это ваш случай), то, согласно п. 41.1 Административного регламента http://docs.cntd.ru/document/902059571 , ОПО подлежит регистрации на нового владельца. Согласно п. 23.1.2 Административного регламента, в состав дополнительных документов, представляемых для регистрации ОПО, входят документы, подтверждающие права собственности и владения опасным производственным объектом. После регистрации ОПО оформляется лицензия на его эксплуатацию на нового владельца.
27.10.2016 00:34
в ответ на #68811
А на стадии оформления лицензии необходимость наличия документа, подтверждающего право собственности, установлена в пункте 4 (а) Положения http://docs.cntd.ru/document/499025948
Обращаю внимание, что газопровод относится к сооружениям.
Обращаю внимание, что газопровод относится к сооружениям.
27.10.2016 01:14
в ответ на #68812
Кстати, если я неправильно понял, и на самом деле у вас не смена собственника ОПО (я понял, что собственник сменился, поскольку в теме указано про суд о признании права собственности), то почему в описании темы указано, что "Надзорный орган отказал в продлении лицензии"?
Пункт 3 стати 22 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности": Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего ФЗ виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего ФЗ, действуют бессрочно. http://docs.cntd.ru/document/902276657
Или на ваш случай распространяется пункт 4 статьи 22 ФЗ о лицензировании?
Пункт 3 стати 22 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности": Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего ФЗ виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего ФЗ, действуют бессрочно. http://docs.cntd.ru/document/902276657
Или на ваш случай распространяется пункт 4 статьи 22 ФЗ о лицензировании?
26.10.2016 15:38
ИХМО Проведите тех. диагностику и ОФОРМИТЕ как хочет/
платит ЗАКАЗЧИК, а все остальное (кроме бабла) ЗАБУТЬТЕ
платит ЗАКАЗЧИК, а все остальное (кроме бабла) ЗАБУТЬТЕ
