Уральское управление

Комиссиями Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведены проверки соблюдения требований готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов 198 муниципальных образований из 368.

Выявлено 2099 замечаний к выполнению установленных требований в отношении 182 муниципальных образований Свердловской, Челябинской и Курганской областей и сделан вывод об их неготовности к отопительному периоду, 16 - признаны готовыми, что составляет 4,3 % от общего количества образований.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершило расследование тяжелого несчастного случая, произошедшего 1 сентября 2024 года со штабелировщиком металла ПАО «ЧМК».

При погрузке пакетов сортового балочного проката в полувагоны, машинист крана, не убедившись в нахождении работника на безопасном расстоянии, начал движение мостом крана, одновременно поднимая при этом траверсу, в результате чего он оказался зажатым к борту полувагона пакетом сортового балочного проката и получил тяжелую травму.

Причинами несчастного случая явились:

- несогласованность действий исполнителей;

- отсутствие контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы и соблюдением трудовой дисциплины.

Управлением принято решение о возбуждении в отношении должностных лиц предприятия дел об административном правонарушении по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

Руководитель Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Андрей Таранов встретился с Губернатором Курганской области Вадимом Шумковым.

В рамках рабочего совещания обсуждались вопросы подготовки к отопительному периоду и его прохождения, а также проблемы, возникающие у муниципальных образований при получении паспорта готовности, в том числе был сделан акцент на обязательном получении лицензии для эксплуатации опасных производственных объектов.

Андрей Таранов отметил активную работу Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершило техническое расследование аварии, произошедшей 1 апреля 2024 года на опасном производственном объекте I класса «Шахта «Северопесчанская» (Свердловская область) АО «Богословское рудоуправление», в результате которой один человек погиб, двое получили травмы средней тяжести, один - легкой степени.

Установлены причины:

1) нарушение технологического процесса, выразившееся в неисполнении требований проекта производства работ:

- хранение неиспользованных ВМ в неустановленном месте, оставшихся в результате нарушения исполнения выданного наряд - задания на производство работ;

- получение взрывчатых материалов от третьего лица;

- нахождение в запретной зоне, а также допуск нахождения в запретной зоне лица, не имеющего права ведения взрывных работ;

2) отсутствие контроля со стороны руководителей и специалистов за ходом выполнения работ, соблюдением трудовой дисципл…

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявило 8 нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Цех доменный» АО «ЕВРАЗ НТМК».

Установлено, что:

- отсутствуют условное давление и диаметр на хвостовике заглушки, установленной на газопроводе природного газа;

- не подвергалась испытанию с составлением акта перед установкой запорная арматура, установленная на газопроводе природного газа;

- не осуществляется контроль состояния воздушной среды стационарными автоматическими газоанализаторами для определения допустимых концентраций CO в фурменной зоне доменной печи;

- не занесены в агрегатный журнал газового оборудования доменной печи записи о проведенных восстановительных ремонтах;

- в технических паспортах отсутствуют актуальные данные об ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию технических устройств.

В ходе анализа сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе Ростехнадзора, установлено отсутствие в реестре лицензий сведений Индивидуального предпринимателя Рыжикова Олега Юрьевича на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов более 4 месяцев с даты регистрации в реестре ОПО III класса «Сеть газопотребления ИП Рыжиков О.Ю.» по адресу: Челябинская область, Магнитогорск, ул. Чаадаева, 24.

По согласованию с Прокуратурой Челябинской области проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой были выявлены нарушения. Установлено:

- отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов;

- отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на объекте;

- не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявило 19 нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте II класса: «Площадка подсобного хозяйства филиала «Среднеуральская ГРЭС» ПАО «ЭЛ5-Энерго».

Установлено, что:

- не обеспечено внесение изменений в документы, регламентирующие должностные обязанности работников, осуществляющих производственный контроль; 

- в нормативном техническом документе эксплуатирующей организации не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования; 

- не разработана инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, которая определяет порядок действия персонала; 

- не оформляются акты по результатам плановых проверок рельсового пути козлового крана.

Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 10 по 23 сентября 2024 года проведена плановая проверка опасного производственного объекта II класса Площадка подсобного хозяйства ЮГРЭС-1» ООО «Каширская ГРЭС».

Выявлено 13 нарушений обязательных требований нормативных правовых актов. Установлено отсутствие: защитных кожухов на фланцевых соединениях трубопроводов; оснащения средствами измерений, контроля и регулирования уровня жидкости с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкость; аварийного комплекта средств индивидуальной защиты; средств для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации; опознавательных разметок на некоторых технических устройствах; неисправность газоанализатора на территории реагентного хозяйства гидразин-гидрата.

Кроме этого, установлено, что в сведениях, характеризующих ОПО, содер…

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) приняло участие в работе комиссии по оценке соответствия построенной сети газораспределения «Распределительные газопроводы низкого давления по ул. Первомайская, Пионерская, Трактовая, Советская, Заводская, Специалистов, Терешковой, п. Уфимский Ачитский городской округ» и «Распределительные газопроводы низкого давления по ул. Пламя, пер. Совхозный, ул. Колхозная, ул. Советская, ул. Мира, ул. Новая, ул. Гагарина, ул. Школьная, п. Уфимский».

Установлено, что нарушения обязательных требований при выполнении строительно-монтажных работ отсутствуют.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) приняло участие в проверке готовности 6 социально значимых потребителей тепловой энергии, 30 теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории 25 муниципальных образований Челябинской области к работе в отопительный период 2024-2025 годов.

Выявлено 1137 нарушений обязательных требований в области теплоснабжения, основные из которых:

- не проведено техническое диагностирование тепловых энергоустановок, отработавших расчетный ресурс;

- не проведены режимно-наладочные испытания для котлов на газообразном топливе;

- не проведена наладка водоподготовительного оборудования;

- не проведены испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя;

- не проведены режимно-наладочные испытания и работы, с составлением по их результатам режимных карт и разработкой нормативных характеристик работы …

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершило техническое расследование причин аварии, произошедшей 22 апреля 2024 года при эксплуатации башенного крана на опасном производственном объекте IV класса «Участок механизации 45» ООО «МонтЭксКран» (Екатеринбург).

Установлены следующие причины аварии:

1) разрушение упорного буртика пальца крепления шарнирного соединения правого нижнего пояса корневой и промежуточной секции стрелы башенного крана, с последующим выходом пальца из соединения в процессе эксплуатации крана;

2) не осуществление производственного контроля при эксплуатации башенного крана инженерно-техническим работником ответственным за содержание в работоспособном состоянии и инженерно-техническим работником, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС, в результате чего:

- при проведении ТО-1 не проводился осмотр металлоконструкций крана и протяжка болтов в верхней части крана;

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с Заместителем руководителя Управления Евгением Дроздецким в ходе проведения совместных с органами прокуратуры Челябинской области надзорных мероприятий выявило грубые нарушения обязательных требований при эксплуатации ГТС Киалимского водохранилища на реке Большой Киалим, расположенных на территории Карабашского городского округа Челябинской области, приведшие к созданию аварийной ситуации.

Установлено, что:

- не обеспечено техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт ГТС;

- отсутствует оснащение ГТС техническими средствами контроля за состоянием сооружений;

- не обеспечено проведение аттестации работников по вопросам безопасности ГТС;

- не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в результате аварии на опасном объекте.

Уральское управление Ростехнадзора напоминает заинтересованным лицам о возможности проведения консультирования по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Консультирование проводится в порядке, определенном статьей 50 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по обращениям контролируемых лиц и их представителей.

Консультирование является одной из форм профилактической работы, направленной на повышение уровня промышленной и энергетической безопасности объектов.

С начала 2024 года по настоящее время сотрудники Управления провели 453 консультирования предприятий и организаций по интересовавшим их вопросам.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) приняло участие в работе комиссии по оценке соответствия построенной сети газораспределения «Газопровод межпоселковый ГРС «Белый Яр» - д. Редькино – д. Русаково – с. Рычково с отводом на д. Говорухино и с. Кошкино Белозерского района Курганской области».

Установлено, что нарушения обязательных требований при выполнении строительно-монтажных работ отсутствуют.

Комиссией подписан акт приемки в эксплуатацию сети газораспределения высокого и среднего давления протяженностью более 21 км, которая позволит обеспечить техническую возможность подключения к природному газу 745 домовладений и 5 котельных, в том числе для отопления социальных объектов.

Руководитель Уральского управления Ростехнадзора Андрей Таранов 20 августа 2024 года в режиме видеоконференцсвязи провел публичные обсуждения по теме: «Подготовка к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов субъектов электроэнергетики и объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Свердловской, Челябинской и Курганской областей».

В мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор по Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, представители органов государственной власти регионов, органов прокуратуры Курганской области, администрации муниципальных образований, руководители теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Руководитель в своем докладе подробно рассмотрел некоторые положения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 августа 2024 года № 311-ФЗ.

Заместитель руководителя Управления Евге…

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявило 16 нарушений требований промышленной безопасности в ходе плановой проверки опасного производственного объекта «Цех литейный по производству алюминиевых сплавов» ООО «СЕАЛ и К».

Установлено, что:

- не соблюдаются сроки проверки настройки срабатывания предохранительных запорных и сбросных клапанов, с установленной периодичностью, не реже одного раза в два месяца;

- не установлены сроки проведения обслуживания оборудования ГРУ;

- не установлен порядок оформления результатов проверок работоспособности блокировок безопасности.

Заместитель руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Евгений Дроздецкий передал Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» ключи и документы на автомобиль Нива «Шевроле» для дальнейшей отправки его в зону проведения Специальной военной операции.

Перед отправкой автомобиль, ранее использовавшийся в парке Управления, был проверен на станции технического обслуживания и подготовлен к эксплуатации в интенсивных условиях.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании произошедшего несчастного случая на опасном производственном объекте провело согласованную с Прокуратурой Свердловской области внеплановую проверку в отношении ООО «АРМАДА».

Выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов-манипуляторов, в том числе:

- ОПО не зарегистрирован в государственном реестре;

- не организован и не осуществляется производственный контроль;

- отсутствуют руководства (инструкции) по эксплуатации;

- не разработаны и не утверждены инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность;

- для управления и обслуживания не назначены операторы и слесари, имеющие удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующему виду деятельности;

- не разработана технологическая карта погрузочно-разгрузочных работ и складирования грузо…

Специалисты Уральского управления Ростехнадзора совместно с представителями Челябинской и Магнитогорской природоохранных прокуратур провели проверки исполнения ПАО «Южуралзолото Группа компаний» (ПАО «ЮГК») законодательства об обеспечении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов «Карьер «Березняковский», «Карьер «Светлинский», «Карьер «Курасан», «Карьер «Южный Курасан».

В ходе проверочных мероприятий выявлены грубые нарушения при ведении горных работ, в том числе деформации бортов, уступов и отвалов в виде оползней.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проверило готовность
АО «Золото Северного Урала» к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте I класса «Склад сырьевой цианида натрия» (г. Краснотурьинск).

По легенде произошла разгерметизации тары с цианидом натрия в результате погрузо-разгрузочных работ.

В рамках учений отработан сценарий мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии от образования и распространения токсичного облака цианистого водорода.

По результатам эксперимента выявлено соответствие нормативам времени оповещения, прибытия аварийных служб и ликвидации последствий аварии; грамотное соблюдение руководителями и персоналом своих функциональных обязанностей, требований промышленной безопасности и охраны труда.