ФЗ №223

При изучении данного закона столкнулась с тем, что п.5 ст.3 (Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.) разными юристами понимается по своему.
Вопрос. Что имеется ввиду под фразой "несколько юридических лиц выступающих на стороне одного участника"?
Могут ли в одной закупке участвовать два отдельных юридических лица соответственно выполняющих одно- строительство, а другое проектирование? ( Закупка "под ключ") . Одно ЮЛ имеет допуск только проектирование, а другое только по строительству.