Приказ МЧС № 621

Здравствуйте!

Читаю приказ МЧС № 621, и нет понимания, напротив - множество вопросов.

Вопросы следующие:
1. Какое именно учреждение является "органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления" (ч.II, п.п. 14, 15 Приказа)?
2. Какие именно государственные организация подразумевается под понятием "Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности" и "Федеральный орган исполнительной власти" (ч.II, п.18,19 Приказа)?

Может кто-то объяснит?

Заранее спасибо!