применение импортных материалов

Доброго дня!

Может кто-нибудь из экспертов мне помочь?
Читаю СА 03-005-07 и соответственно РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТРОЙСТВУ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ. В них есть пункт, который гласит:
2.2.3 Применение импортных материалов и изделий допускается если характеристики этих материалов соответствуют требованиям отечественных стандартов и подтверждены заключением специализированной экспертной организации (СА 03-005-07)
44. Допускается применение импортных материалов и полуфабрикатов, если их применение предусмотрено международными стандартами на трубопроводы, работающие под давлением, если характеристики этих материалов соответствуют требованиям российских стандартов и подтверждены заключением специализированной (экспертной) организации. Копию заключения рекомендуется прикладывать к паспорту.

Не пойму о чем идет речь:
1. О импортных (ввозимых в страну) материалах, на которые нужно получить сертификат соответствия (как известно, сертификация обязательна не для всех материалов).
2. Или о материалах выполненных по зарубежным стандартам (импортные марки материалов) и нужно предоставить сравнительный анализ норм по которым они выполнены и российских.

Если второе, поясните, пожалуйста, для чего нужно заключение экспертной организации? Ведь любой грамотный специалист (совсем не обязательно быть экспертом!!!) может провести такой сравнительный анализ норм!

Спасибо!