Отказ в утверждении заключения по проекту

Добрый день, коллеги
Наша организация получила отказ в утверждении заключения ЭПБ на проектную документацию "Техническое перевооружение системы теплоснабжения предприятия ……"
Не соблюдены требования :
1. Не проведен анализ исходных данных для выполнения проекта:
- технических условий присоединения паропровода к действующему;
- выбора трассы паропровода и соблюдения санитарно-защитных зон от других объектов.
2. Не проведен анализ:
- правильности выбора и размещения отключающих устройств, запорной арматуры, предохранительных устройств;
- условий обеспечения бесперебойности теплоснабжения;
- условий контроля герметичности.
Нарушение требований п. 4.3.3 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), п. 3.3.1, 3.3.2 Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды (РД 10-520-02).
Лично я ничего не понял в причинах отказа : 1. а) Паропровод присоединяется к действующему ЦТП, принадлежащему предприятию балансосодержателю паропровода
б). Трасса паропровода проходит по территории предприятия балансосодержателя паропровода. санитарно - защитные зоны - вообще не понимаю к чему
2. Не понимаю, такое ощущение, что рассматривали не строительство паропровода, а строительство газопровода.
А ссылки на РД вообще относятся к техническим устройствам
Что на это скажете, и как по вашему с этим бороться (если я прав конечно)