Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

В письме от 15.04.2014 N 12-44/7889 директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России разъясняет, что процесс регенерации масел не может быть рассмотрен как обезвреживание, следовательно, не требует получения лицензии. И кому верить?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. В тексте 89-ФЗ присутствует термин "регенерация", под которым понимается возврат отхода в производственный цикл после соответствующей подготовки. В понимании 89-ФЗ "регенерация" - это составной элемент понятия "утилизация". Ранее этот термин отсутствовал в 89-ФЗ. Теперь обратим внимание на п. 1 ст. 12 (подпункт 30) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности": лицензированию подлежат деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Обратите внимание на дату письма МПР - 2014 год. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" претерпел существенные неоднократные изменения в 2015 г., следует их учесть. К тому же, мой совет как юриста, при разрешении вопроса пользуйтесь нормативными актами (законами и т.д.), а не ненормативными актами (письма, разъяснения) и очень важно - следует использовать актуализированный документ (т.е. действующий на момент обращения к нему).