Возможен ли субподряд при ЭПБ

Может ли организация не являющаяся экспертной организацией (ЭО) и не имеющая лицензию на этот вид деятельности выиграть тендер и заключить договор с Заказчиком на проведение экспертизы промышленной безопасности и привлечь для этих работ другую организацию, у которой лицензия есть и которая выдаст заключение под своей "шапкой"? Какие нормативные документы и правовые акты помогут разобраться в законности такой схемы?