Технологические трубопроводы

Здравствуйте!
Нашей фирмой была проведена эпб технологических трубопроводов (кислоты и щелочи) в химическом цехе в связи с отсутствием паспорта (у заказчика вообще никакой документации не было, ни проекта, ни акта ввода в эксплуатацию и т.д. ). При обследовании трубопроводов были обнаружены отступления по п.п 5.2.1; 5.3.1 ПБ 03-585-03 и п.2.9. ПБ 09-596-03 для исправления которых необходимо применение сварочных технологий.
При составлении компенсирующих мероприятий была да на ссылка на п.1.7 и п. 1.9 ПБ 09-596-03 на разработку проекта.
В заключении эпб было отказано, ссылка на пп. 1.7 и 1.9 ПБ 09-596-03 указана неправомерной.
Подскажите пожалуйста в чем мы не правы?