Лицензия не требуется. Необходима регистрация лаборатории в территориальном органе Госэнергонадзора (Ростехнадзора). И кроме пресловутого "сопротивления изоляции" ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-99 предусматривают ещё много видов требуемых испытаний.
Если сдается новое здание, то да нужно еще много видов испытаний: проверка визуального, УЗО, земля, фаза и т.д. А если ему не требуются остальные виды испытаний то к чему лишний геморрой? Нигде не сказано что должен быть определенный перечень испытаний!
"осталбные виды испытаний" никто не отменял и уж если регистрировать лабораторию то по всем разрешенным видам по крайней мере до 1000В, все испытания необходимо проводить ежегодно/(кроме осветительных сетей), а это извините точно гемморой для ответсвенного и для финансов организации
Если хочет, пусть регистрирует только по одному виду испытаний. Правилами это не запрещается. На счет ежегодного проведения испытаний Вы несколько приврали. Если для обычной непромышленной электроустановки, то раз в три года. А вообще есть книжка "Объемы, нормы и сроки проведения испытаний…" там много интересного написано