Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершило проверки готовности муниципальных образований Владимирской, Ивановской, Костромской, Московской, Тверской и Ярославской областей к отопительному периоду 2024-2025 годов.
По результатам работы комиссии из 233 муниципальных образований, поднадзорных Управлению, признаны готовыми 199 муниципальных образований, что составляет 85% от общей численности.
Муниципальные образования, не получившие паспорт готовности, обязаны предпринять исчерпывающие меры для устранения выявленных нарушений с целью получения акта готовности.
Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведен осмотр энергопринимающих установок школы № 38 в селе Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области.
Установлено соответствие объекта обязательным требованиям, нарушений не выявлено.
Образовательное учреждение на 160 мест построено в рамках национального проекта «Образование» при поддержке губернатора Пензенской области.
- не обеспечена полнота и достоверность сведений ОПО в государственном реестре:
в сведениях отсутствуют данные о технических устройствах и зданиях и сооружениях;в части суммирования количества опасного вещества при наличии расстояния более 500 м между двумя производственными площадками;
- работник, ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности не аттестован в соответствии с требованиями;- не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства по истечению назначенного срока безопасной эксплуатации;- допускается эксплуатация насосного агрегата в здании объединенной насосной при железнодорожном фронте слива без ограждения на подвижной части (вместо кожуха используется часть резинового изделия);- нарушено заземление железнодорожной сливной эстакады, предназначенной для слива темных светлых нефтепродуктов;
Состоялось расширенное совещание под председательством заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Анатолия Гвоздева по вопросам эксплуатации, регистрации, лицензирования, а также снижения уровня травматизма и количества несчастных случаев на опасных производственных объектах, эксплуатируемых теплоснабжающими организациями Московской области.
В совещании приняли участие начальник отдела по котлонадзору Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Константин Козлов, начальник отдела по котлонадзору по Московской области Центрального управления Ростехнадзора Сергей Мансуров, советник министра энергетики Московской области Игорь Костин, представители теплоснабжающих организаций городских округов Московской области, экспертной организации ООО НТЦ «РегионТехСервис».
Были заслушаны доклады сотрудников Управления об итогах работ по предотвращению снижения уровня промышленной безопасности на объектах, находящихся в ведении теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением.
Отдельно были рассмотрены результаты технического расследования аварии в городском округе Подольск, произошедшей 4 января 2024 года.
По результатам совещания участникам предложены протокольные решения, направленные на оптимизацию процессов эксплуатации, регистрации и лицензирования опасных производственных объектов, минимизирование рисков возникновения аварийных ситуаций на поднадзорных объектах, эксплуатирующих оборудование, работающее под избыточным давлением.
Руководитель Уральского управления Ростехнадзора Андрей Таранов и сотрудники Управления приняли участие в совещании, организованном Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области по теме: «Подготовка к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов муниципальных образований Курганской области».
В мероприятии участвовали главный федеральный инспектор Артем Пушкин, заместитель прокурора Курганской области Виталий Бондарев, главы муниципальных образований Курганской области.
Андрей Таранов обратил внимание на необходимость качественной подготовки к текущему осенне-зимнему периоду, неукоснительном исполнении требований Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, Правил оценки готовности к отопительному периоду.
В докладе заместителя руководителя Управления Евгения Дроздецкого подведены промежуточные итоги оценки готовности муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций. Отмечены характерные нарушения обязательных требований, которые повторяются из года в год:
- несоблюдение водно-химического режима;
- наличие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- не проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- невыполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- невыполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- отсутствие профессиональной подготовки (квалификации) эксплуатирующего персонала.
- отсутствие проверки знаний у персонала потребителей тепловой энергии.
В результате оценки готовности Управление подтвердило готовность 22 муниципальных образований (84,6% от общего числа). С главами муниципальных образований, не получивших паспортов готовности, проведены консультации по вопросам устранения выявленных замечаний, установлены сроки.Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проверило законченный строительством объект «Реконструкция участка магистрального газопровода «Воскресенск-КРП-11» Ду 1000 с переводом в категорию В», расположенный в Московской области.
Установлено, что работы завершены в полном объеме, нарушений требований проектной документации не выявлено.
Управлением выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
Реконструкция участка газопровода обеспечит возможность строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов, необходимых для их функционирования.
В результате анализа с помощью автоматизированной информационной системы Ростехнадзора (АИС) было установлено, что ООО «УЗТСМ» эксплуатирует технические устройства входящие в состав опасного производственного объекта III класса
«Сеть газопотребления ООО «Уральский Завод Теплоизоляционных Строительных Материалов» без продления срока дальнейшей безопасной эксплуатации.
В соответствии с приказом Ростехнадзора от 23 ноября 2021 г. № 397 об утверждении перечня индикаторов риска в области промышленной безопасности, отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия) является индикатором риска и основанием для проведения проверочных мероприятий.
Управление провело согласованную с Прокуратурой Свердловской области внеплановую проверку, в результате которой выявило 36 нарушений требований промышленной безопасности.
Установлено что:
- не обеспечено в установленном порядке проведение аттестации руководителей и инженерно-технических работников;
- допускается эксплуатация ГРП шкафного типа котельной, подземных и надземных подводящих газопроводов высокого давления без проведения экспертизы промышленной безопасности в связи с истечением разрешенного срока службы.
В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Материалы направлены в суд.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила назначено наказание в виде приостановления эксплуатации газопроводов и ГРП шкафного типа котельной сроком на 60 суток.
Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании обращения гражданина провело согласованную с прокуратурой Республики Коми внеплановую проверку ОАО «Молоко», осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта III класса: «Сеть газопотребления» в Ухте.
Выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, основные из которых:
- не обеспечена укомплектованность штата работников;
- не представлены данные о прохождении аттестации работников и руководителей организаций;
- не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;
- не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления;
- не обеспечена контрольная опрессовка давлением 0,02 МПа наружного газопровода;
- не обеспечивается ведение водно-химического режима работы котлов в части недопущения при работе котла и питательного тракта повышения относительной щелочности котловой воды до опасных пределов.
В отношении ОАО «Молоко» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Материалы переданы в суд.
Решением Ухтинского городского суда Республики Коми эксплуатация ОПО приостановлена сроком на 90 суток.