порядок ввода в эксплуатацию через разрешение на ввод в эксплутацию появился с принятием Градостроительного кодекса в 2005г. В 2002 году ввод в эксплуатцию осуществлялся другими механизмами. Требование управления в Вашем случае неправомерно.
ПОС, ППР являются неотъемлемой частью проектной документации. ППР в полном объеме должен разрабатываться: -при любом строительстве на городской территории -при любом строительстве на территории действующего предприятия -при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически сложных объектов - по треббованию органа, выдающего разрешение на строительство. В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме. Состав полного и не полного комплекта приведен в СП48.13330.2011 Организация строительства. ч.5.7. Данный СП является обязательным к исполнению с 20 мая 2011г.