Действительно, во многих странах страхование ГО ОПО добровольное, но в цивилизованных странах, видимо, поступили проще. Они предоставили выбор. Либо организация-эксплуатант ОПО должна иметь определенный лимит денежных средств на счете, либо страхование. Таким образом, предприятию не выгодно иметь "замороженную" сумму, и они страхуются. Вот и получается добровольное страхование. В нашей стране это не возможно. А по поводу " порочного круга" страхования ГО ОПО в России, то это не избежно. Увы, такова ситуация и уровень развития общества.