Мы долго исследовали этот вопрос и к однозначному ответу не пришли. Контагент оказывает нам услуги по монтажу и техническому обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля доступа. При этом он не оказывает нам охранных услуг, а в соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" оказание охранных услуг, в том числе связанных с монтажом охранной сигнализации и систем видеонаблюдения должно проводиться на основании лицензии." Вроде все понятно - нет охранных услуг - указанный закон применению не должен подлежать, но тут вступает в противоречие с указанным выше утверждением письмо Минэкономразвития от 26.04.2010 года № Д05-1223 "при осуществлении работ по монтажу охранной сигнализации и систем видеонаблюдения необходимо руководствоваться Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Это письмо может опровергнуть только ответ лицензирующего органа (МВД России, если я не ошибаюсь), но наш Контрагент туда за разъяснением не обращается, да и мы впрочем тоже. Одно мы определили точно: для нас, как для заказчика риски привлечения к налоговой ответственности отсутствуют.
Мы не связаны с монтажом охранно-пожарных систем. Мы - Заказчики, заключаем договор на эксплуатационное обслуживание систем видеонаблюдения с фирмой, не являющейся охранной организацией и не имеющей лицензии. Для минимизации налоговых рисков нам необходимо определить нужна ли данной организации лицензия. Но нам нужен не просто ответ: "нет, не нужна", а законодательно обоснованный, т.к. налоговые ограны требуют законное обоснование позиции.
Согласно письма Минэкономразвития от 24.10.2008 года № Д05-4606 " Согласно ст. 3 Закона РРФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" перечень услуг, предоставляемых в целях охраны, включает проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации. Данные виды услуг осуществляются на основании лицензии в рамках негосударственной (частной) охранной деятельности." В соответствии с письмом Минэкономразвития от 26.04.2010 года № Д05-1223 "при осуществлении работ по монтажу охранной сигнализации и систем видеонаблюдения необходимо руководствоваться Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Согласно данному Закону монтаж охранной сигнализации и систем видеонаблюдения должен проводиться на основании лицензии." Таким образом, при буквальном толковании указанных разъяснений, при монтаже систем видеонаблюдения, даже без фактического оказания охранных услуг, требуется получение лицензии, поскольку сам по себе монтаж, как самостоятельный вид деятельности, уже входит в понятие "охранные услуги", даже если осуществляется в связи со строительством, а не охраной объекта. Тогда по аналогии: эксплуатационное обслуживание систем видеонаблюдения также входит в перечень охранных услуг, как самостоятельный вид деятельности и в соответствии со ст. 3 указанного выше Закона подлежит обязательному лицензированию.
Хотелось бы услышать иное мнение, но с юридическим обоснованием позиции.
Вроде все понятно - нет охранных услуг - указанный закон применению не должен подлежать, но тут вступает в противоречие с указанным выше утверждением письмо Минэкономразвития от 26.04.2010 года № Д05-1223 "при осуществлении работ по монтажу охранной сигнализации и систем видеонаблюдения необходимо руководствоваться Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Это письмо может опровергнуть только ответ лицензирующего органа (МВД России, если я не ошибаюсь), но наш Контрагент туда за разъяснением не обращается, да и мы впрочем тоже.
Одно мы определили точно: для нас, как для заказчика риски привлечения к налоговой ответственности отсутствуют.