7.02.2008 15:20
* Натали
пишет:
24.01.2008 07:53
* Натали
пишет:
Вышел новый приказ Ростехнадзора от 19.10.2007 г. № 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимтов на их размещение", зарегистрирован в Минюсте 17.01.2008 г. № 10891. - У кого есть данный приказ, хотелось бы ознакомиться.
Приказом МПР России от 25.12.2007 г. № 346 "О признании утратившим силу…", зарегистрированным в Минюсте 17.01.2008 г. № 10890, признан утратившим силу приказ МПР России от 11.03.2002 г. № 115 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Приказом МПР России от 25.12.2007 г. № 346 "О признании утратившим силу…", зарегистрированным в Минюсте 17.01.2008 г. № 10890, признан утратившим силу приказ МПР России от 11.03.2002 г. № 115 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Ответ
к комментарию «
»:
25.12.2007 13:53
* Натали
пишет:
У Костромского Ростехнадзора есть положительное решение арбитражного суда по аналогичному делу от 23.08.07г
Если у Вас есть, можете сбросить мне на электронный адрес решение арбитражного суда. Заранее благодарна.
* Натали
пишет:
А что суды не принимают во внимание определение сбора согласно ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходамит. Термины и понятия"?.
Где четко и ясно написано, что сбор это деятельность, связанная с изъятием отходов из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
ГОСТ не является нормативным правовым актом, и чаще всего суды не принемают данное определение. Но если даже сослаться на этот ГОСТ, то тогда нет определения что такое "место образования отхода", возникает сразу спор и у всех разное мнение. Так что с этой стороны тоже не легче.
15.11.2007 09:42
14.11.2007 12:52
* Натали
пишет:
Коллеги, подскажите как у вас проходит в настоящий момент утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР), с учетом изменений внесенных в постановление правительства от 16.06.2000 г. № 461 (в ред. постановления от 29.08.2007 г. № 545).
Пунктом 7 определен перечень документов представляемых для установления НООЛР, одним из которых является лицензия на деятельность по сбору…размещению опасных отходов, и если пакет не полный то документы возвращаются.
Следовательно, специалисту Управления надо определить, необходимо ли обратившейся организации лицензия. Если специалистом Управления Ростехнадзора установлено, что лицензия организации не нужна, то получается пакет документов полный и можно рассматривать и утверждать НООЛР. Если установлено, что лицензия нужна, то специалист готовит отказ, согласно постановлению 461, в связи с неполным пакетом документов и возвращает организации.
Проблема возникает только в том, кому все таки необходимо иметь лицензию, а кому нет. Понятно что, если организация не осуществляет сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение отходов, то такой организации и не нужна лицензия.
В ФЗ "Об отходах производства и потребления" приведены понятия, что такое использование, обезвреживание, транспортировка, размещение, кроме понятие "сбор".
Однако, что такое "сбор" в разных Управлениях Ростехнадзора и в организациях трактуют по разному. В связи с чем, специалисту трудно определить кому необходима лицензия. Исходя из нашей практики организации получившие отказ, в связи с отсутствием лицензии, начинают оспаривать наше решение, в том числе и в суде.
Суд в свою очередь подходит к данному вопросу очень жестко, если мы не доказали, что организация осуществляет сбор, то наше решение признается не законным. Все наши доводы в суде по поводу того, что организация осуществляет все таки сбор, так как имеет контенера для сбора отходов, не принемаются, поскольку законом не определено понятие "сбора", а следовательно нельзя говорить, что контенер с отходами и есть то место сбора и та деятельность по сбору которая должна лицензироваться.
Коллеги поделитесь опытом, как в ваших управлениях решается данный вопрос. :confused:
Пунктом 7 определен перечень документов представляемых для установления НООЛР, одним из которых является лицензия на деятельность по сбору…размещению опасных отходов, и если пакет не полный то документы возвращаются.
Следовательно, специалисту Управления надо определить, необходимо ли обратившейся организации лицензия. Если специалистом Управления Ростехнадзора установлено, что лицензия организации не нужна, то получается пакет документов полный и можно рассматривать и утверждать НООЛР. Если установлено, что лицензия нужна, то специалист готовит отказ, согласно постановлению 461, в связи с неполным пакетом документов и возвращает организации.
Проблема возникает только в том, кому все таки необходимо иметь лицензию, а кому нет. Понятно что, если организация не осуществляет сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение отходов, то такой организации и не нужна лицензия.
В ФЗ "Об отходах производства и потребления" приведены понятия, что такое использование, обезвреживание, транспортировка, размещение, кроме понятие "сбор".
Однако, что такое "сбор" в разных Управлениях Ростехнадзора и в организациях трактуют по разному. В связи с чем, специалисту трудно определить кому необходима лицензия. Исходя из нашей практики организации получившие отказ, в связи с отсутствием лицензии, начинают оспаривать наше решение, в том числе и в суде.
Суд в свою очередь подходит к данному вопросу очень жестко, если мы не доказали, что организация осуществляет сбор, то наше решение признается не законным. Все наши доводы в суде по поводу того, что организация осуществляет все таки сбор, так как имеет контенера для сбора отходов, не принемаются, поскольку законом не определено понятие "сбора", а следовательно нельзя говорить, что контенер с отходами и есть то место сбора и та деятельность по сбору которая должна лицензироваться.
Коллеги поделитесь опытом, как в ваших управлениях решается данный вопрос. :confused:
Я думаю, вся эта реорганизация начнется не раньше осени 2008 года, и не думаю, что так много органов объединят, скорей всего Ростехнадзор (конечно экологическую часть) и Росприроднадзор.