Почему не относится к компетенции РТН, если эти документы утверждены РТН?
Здесь внимание я акцентировал не на формулировке запроса, а на том, что, организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны вести свою деятельность согласно НПА в области ПБ, а РД 03-606-03 является НПА. И связка РД 03-606-03 и ФНП приказ №538 дают основание для предъявления претензии в обоснованности выставления требований заказчиком о проведении разработок шурфов исполнителем.
В сегодняшних условиях, когда ЭО в целях простого выживания, вынуждены для участия в тендерах, "падать" в стоимости своих работ практически до уровня нулевой рентабельности, а иногда и в минус. И это без привлечения субподрядчиков и непрофильных работ. Чем тогда все это компенсировать - правильно, качеством.
И опять же, работа, она не ждет ЭО в своем регионе, если конечно нет своей "мохнатой" руки. "Хватают" ее там, где она есть, хоть в Хабаровске, хоть в Питере.
А по поводу сроков исполнения договора - так за них отвечает не только ЭО, но и заказчик. По окончании бесшурфового диагностирования, например, мы (ЭО) направляем заказчику официальное письмо о необходимости своевременной разработки шурфов в целях выполнения договора в отведенные сроки. Этого вполне хватает при возникновении спорных ситуаций.
Сегодня подготовили запрос в РТН, возможно, что-то прояснится. Вот часть текста:
По подземным трубопроводам
Согласно ФНиП в области ПБ "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности",
п. 19 Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после:
…
предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.
20. Заказчик обязан предоставить доступ экспертам, участвующим в проведении экспертизы, к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, зданиям и сооружениям опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза.
Согласно Руководству по безопасности "Инструкция по техническому диагностированию подземных стальных газопроводов",
п.49. В состав работ по оценке технического состояния газопровода во вскрытых шурфах включаются:
… визуальный и измерительный контроль монтажных сварных соединений, попавших в пределы шурфа;
…
60. Состояние монтажных сварных соединений определяется в зоне вскрытых шурфов визуальным и измерительным контролем. При необходимости проводится визуальный и измерительный контроль заводских продольных или спиральных швов. По результатам визуального и измерительного контроля проводится контроль неразрушающими методами.
Согласно РД 03-606-03 “Инструкция по визуальному и измерительному контролю”,
…
6.1.2. Визуальный и измерительный контроль при монтаже, строительстве, ремонте, реконструкции, а также в процессе эксплуатации технических устройств и сооружений выполняется на месте производства работ. В этом случае должно быть обеспечено удобство подхода специалистов, выполняющих контроль, к месту производства контрольных работ, созданы условия для безопасного производства работ, в том числе в необходимых случаях должны быть установлены леса, ограждения, подмостки, люльки, передвижные вышки или другие вспомогательные устройства, обеспечивающие оптимальный доступ (удобство работы) специалиста к контролируемой поверхности, а также обеспечена возможность подключения ламп местного освещения напряжением 12 В.
В связи с вышеизложенным, считаем, что разработка шурфов при техническом диагностировании подземных трубопроводов является одним из способов обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.
Регулярно, перед участием в тендерах, делаем запросы о правомочности тех или иных требований Заказчика. Бывает даже, на основании этих запросов изменяются условия и требования.
До договоров дело не доходит. Приходится отказываться от участия в тендерах, абсолютно нерентабельно + риски.
в п. 4.5.18 ПБ 03-576-03 сказано про зачистку швов и прилегающих участков, но кто должен это делать - ни слова,
Но есть РД 03-421-01 Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов (утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 №39):
…
2.8. Работы по подготовке сосуда к техническому диагностированию выполняются организацией - владельцем сосуда.
Одно дело зачистить сварные соединения, не требующие особых финансовых и временных затрат, другое дело - разработка шурфов. Учитывая, что:
1. Диагностические работы проводятся в разных регионах.
2. Вероятность повреждения газопровода, отсюда, авария и отключение потребителя. Владелец (эксплуатирующая организация) как минимум, знает (или должна знать) свои трубы, отвечает за бесперебойное снабжение потребителя.
2. Разработка шурфов проводится в том числе в населенных пунктах (городах). Отсюда - разрешения, вероятность повреждений смежных коммуникаций, "разборки" с собственниками близстоящих домов и многое другое...
3. Рентабельность договора с учетом "падений" да еще с необходимостью привлечения подрядчика просто улетает в минус.
В Руководстве по безопасности "Инструкция по техническому диагностированию подземных стальных газопроводов" не указано, кто проводит разработку шурфов.
Добрый день. Согласно п. 20 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", Заказчик обязан предоставить доступ экспертам, участвующим в проведении экспертизы, к ... сооружениям опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза. При проведении диагностирования ПГ в рамках ЭПБ, требуется разработка контрольных и "дефектных" шурфов. Означает ли, что согласно п. 20 ФНП, шурфы обязан разрабатывать заказчик (владелец или эксплуатирующая организация). Вопрос связан с тем, что в последнее время в тендерах заказчики перекладывают разработку шурфов на исполнителя.
Предоставление Заключений в РТН практически не несет временной и материальной нагрузки на исполнителя, тем более в настоящее время, когда можно сдавать Заключения в РТН по месту нахождения ЭО.