Техническое диагностирование подземных газопроводов в рамках проведения ЭПБ

Добрый день. Согласно п. 20 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", Заказчик обязан предоставить доступ экспертам, участвующим в проведении экспертизы, к ... сооружениям опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза. При проведении диагностирования ПГ в рамках ЭПБ, требуется разработка контрольных и "дефектных" шурфов. Означает ли, что согласно п. 20 ФНП, шурфы обязан разрабатывать заказчик (владелец или эксплуатирующая организация). Вопрос связан с тем, что в последнее время в тендерах заказчики перекладывают разработку шурфов на исполнителя.