Да, действительно, письмо какое-то странное.
А вот интересно как они будут "вычищать" не переоформившихся ждунов?
Организации имеющие не переоформленные лицензии деятельности по ЭПБ скорее всего не ведут. А если ведут и РТН вносит их заключения в Реестр, то РТН признает такие лицензии соответствующими действующему законодательству.
И потом, в соответствии с 99-ФЗ "О лицензировании ..." сроков для переоформления лицензий в связи с изменениями наименований работ не установлено. И что они нарушают? Что им напишут в предписании?
Как проводили, так и проводить. Я это написал для того, что бы при проверках РТН по этой причине не признал заключения заведомо ложными. А что касаемо писем РТН, то это, на мой взгляд, просто отдельное мнение, отдельного человека. Посмотрите сколько писали, что дымовые трубы не подлежат ЭПБ, а заключения вносят в реестр. Тоже самое писали, что для ТУ нет требований о проведении ЭПБ по окончании сроков, указанных в заключениях и ничего, вносят в реестр и сами же требуют проведения таких ЭПБ.
Сергей Владимирович, вопрос по п.21.1, что осмотр должен проводить эксперт довольно спорный и не однозначный. Осмотр должен проводится при ЭПБ, а вот кто его проведет это вопрос.
В соответствии с п.11 "Правил проведения ЭПБ" в обязанности эксперта не входит требование о проведении осмотра объекта экспертизы.
II. Требования к экспертам
11. Эксперты обязаны:
определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
Скорее все гораздо проще:
116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов
Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Если я не ошибаюсь, срок исковой давности по административным делам 1 год, т.е. если случится описанный Вами вариант и срок от окончания срока нарушения (отсутствие 3-х экспертов) до выявления будет меньше года, тогда скорее всего будет штраф, если больше то штрафа быть не должно. Но если при проверке будет необходимое количество экспертов, то РТН не будет приостанавливать действие лицензии на ЭПБ. Мне кажется как-то так.
Думаю, что штрафа не будет. За что?
Да лицензия (не переоформленная) есть, но нет экспертов, но и деятельность по экспертизе промышленной безопасности вы не ведете. В 99-ФЗ сроки на переоформление лицензии в данном случае не установлены. Следовательно вы ни чего не нарушаете.
А вот с последним Вашим предложением я согласен. Вообще может сложиться такая ситуация, что накажут организации с переоформленными лицензиями, которые проводят ЭПБ. У кого-то не окажется в достаточном количестве экспертов, а у кого-то найдут нарушения при проведении и при оформлении заключений ЭПБ.
Ни о каком рабстве речи не идет. Эксперт, как физ лицо, может работать в разных организациях. Так же может быть и штатным сотрудником в разных организациях, но по совместительству.
Сейчас стоит вопрос о соблюдении организациями лицензионного требования о наличии 3-х экспертов по основному месту работы. Именно 3 эксперта по основному месту работы, а не в штате (в штате может быть и совместитель).
А теперь РТН похоже хочет, чтобы было 3 эксперта (удостоверения, если эксперт аттестован по нескольким направлениям) по основному месту работы на каждое направление (3 на ТУ, 3 на ЗС и т.д.).
В данном случае как раз все получается по закону. Если ТУ отработало срок безопасной эксплуатации, установленный производителем, ему проводится ЭПБ. А вот проведение второй, третьей, ..., десятой на основании выработки ТУ срока безопасной эксплуатации, установленного производителем, мне кажется не законным (мой комментарий был для этой ситуации). Тем более применительно к ТУ ОРПД. Так в п. 417. ... оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности и возможности продления срока безопасной эксплуатации, устанавливающие:
а) срок безопасной эксплуатации оборудования до очередного технического диагностирования или утилизации.
Дмитрий Станиславович, как Вы писали 8 мая Вам РТН должен был выдать акт проверки. Есть ли какие нибудь результаты?