Сертификация (декларирование) продукции, технических устройств применяемых на ОПО очень часто не соответствует Заявленным требованиям соответствия, Как правило: Законодательства в области промышленной безопасности, требованиям Регламентов. установленных требований ГОСТ, кодам ТН ВЭ, идентификации заводской маркировки, наименовании в соответствии "выданных сертификатов".
Имеют место случаи поставки технических устройств и запасных частей со вторичного рынки (БУ) под кодом нового.
Открытых данных о выданных Сертификатов (Деклараций) соответствия нет.
Создается впечатление что сертификацией (декларированием) продукции занимаются специалисты не имеющие технических познаний в области Промышленной безопасности. Не отвечающие за качество оказанной услуги.
При первичном освидетельствовании технических устройств (элементов) вся тяжесть ответственности возложена на Эксперта.
Какая ситуация в Регионах России по этому вопросу? Какие меры принимает Ростехнадзор?
Сергей Владимирович, с уважением к Вам, позволю с Вами не согласиться.
Деятельность в области сертификации регулируется 184-ФЗ и ТР ТС, деятельность в области промышленной безопасности регулируется 116-ФЗ и ФНП. Это совершенно независимые друг от друга виды деятельности, Но имеют общие цели:
- Требования безопасности к оборудованию при разработке (проектировании), производстве (изготовлении), а также требования к маркировке оборудования в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
За последний период 2018-2019г из своей практики имею следующую информацию:
2018г – Поставлен котел ДКВР 20/13 россыпью, изготовитель «Фирмой N» по ее же проекту, имеющий маркировку в виде металлической таблички, приложенной к паспорту, зав.номером «Ж», имеющий сертификат соответствия и комплект документов.
При техническом освидетельствовании установлено: комплектующие основные элементы котла изготовлены разными заводами изготовителя (имеют разную маркировку) изготовленные по «своим проектам», кроме того: маркировка верхнего барабана котла, в т.ч. зав. Номер не совпадают с номером указанным на табличке и многие другие нарушения изготовления.
Вопрос: Как провести идентификацию котла и установить его соответствие требованиям безопасности?
2019г – Поставлен сосуд РХДУ. Внутренняя емкость изготовлен по ТУ «Фирма А», по коду ТН ВЭ 7309005100 – не предназначена для сжатых и сжиженных газов.
«Фирма Б» изготовила наружный кожух и перевела сосуд в категорию ОПО. Идентификация невозможна т.к. сосуд покрыт изоляцией, запенен.
Вопрос: Как провести идентификацию и установить его соответствие требованиям безопасности, т.к. ссылок на НТД на изготовление в сертификатах нет?
Кроме того имеют случаю поставки иностранного оборудования, Российскими торговыми предприятиями, имеющие сертификаты соответствия на данный вид оборудования, из своего опыта сталкивался с фактом фальсификации, когда:
-изготовитель Италия – поставленное оборудование изготовлено на Украине.
-изготовитель Америка - поставленное оборудование отработало 10 лет, списано.
-изготовитель Германия - поставленное оборудование отработало 15 лет, установлено в производство как новое.
И таких примеров множество, суть в том каким соответствиям НТД должно отвечать оборудование? А в этом и состоят обязанности органов по сертификации!
Например: Код ТВ ВЭ 7309 90 510 0, Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости (кроме емкостей для сжатых или сжиженных газов) из чугуна, стали или алюминия, вместимостью более 300 л, без механического или теплотехнического оборудования.
Код ТН ВЭ 7311 00 990 0 Емкости для сжатого или сжиженного газа, из черных металлов.
В этом и разница!!!
Это совершенно независимые друг от друга виды деятельности.
И зачем тогда экспертов проверяют на знание ТР ТС и 184-ФЗ? Независимость тут только в одну сторону.
По каким параметрам производится оценка качества изготовления, монтажа технического устройства, его допустимых параметров работы?
Это и есть оценка соответствия ТР ТС, ГОСТ, проект! Мы можем собрать любую машину из разных каталогов запчастей - но это не значит что это "Мерседес"!
Относительно котла ДКВР 20/13, находится можно сказать в заключительной части. Ушел почти год на устранение косяков, т.к. котел на момент освидетельствования был уже полностью смонтирован. Поставщик (изготовитель) взял на себя ответственность согласований отступлений от "своего" проекта и заканчивает устранение дефектов монтажа с соответствующим контролем. Единственное, что не могу добиться это признание взаимозаменяемости основных узлов и деталей с проектом "БКЗ". Хотя, если обратите внимание за основу изготовления котлов типа Е, взяты 1х1 проекты "БКЗ", жаль только что изготовители не учитывают шифры проектов, что иногда приводит потребителя в заблуждение при заказе запасных частей (например труб экранов) на необходимый плаз. И очень печально, когда монтажники начинают эти трубы "силком вживлять" в котел!
Второй котел этой же марки, который лежал россыпью - Поставщик забрал обратно без всяких разговоров. (наверное смонтируют в другом регионе?).
На емкость РДХУ, согласно составленной претензии сегодня пришли извинения от изготовителя, обещают в ближайшие дни исправить ситуацию, подтвердить соответствие ГОСТ, по качеству изготовления.
Возвращаясь к изначальной теме, Нужна ли эта ответственность Эксперту? И кто как не мы защитим потребителя? Выдать отрицательное заключение и послать потребителя в небытие, по замкнутому кругу - довольно просто!
- Сертификат соответствия № C-RU.МГ09.В00149, Серия RU № 167794, ООО «Сибэнерготест» г. Барнаул, выдан 13.07.2016г .
Вы видели на что он выдан? Он выдан на Элементы и сборочные единицы для котлов водогрейных, паровых, энерготехнологических и котлов-утилизаторов, выдерживающие воздействие давления рабочей среды группы 2, с рабочим давлением до 4,8 МПа и температурой до 440 °С, 3-я и 4-я категории согласно приложению № 1 к ТР ТС 032/2013. Код ТН ВЭД 8402 90 000 9 (части котлов).
Этот СС не распространяется на котлы ДКВР! Котел это один вид продукции, элемент котла - другой вид, и коды ТН ВЭД у них разные. Это, между прочим, та самая идентификация, за которую Вы так беспокоитесь судя по вашим комментариям.
Кроме того, во ФГИС нет сведений о приложении к СС, но если в этом приложении не указано, что это элементы для ДКВР или в том числе для ДКВР, то этот СС к вашему котлу вообще никакого отношения не имеет!
А на котлы ДКВР нужно было принимать ДС по схеме 5д либо сертифицировать каждый изготовленный котел в отдельности после того, как его соберут из этих элементов с использованием сварных соединений.
Согласен с Вами, в этом и есть Большие не стыковки Сертификации и Промбезопасности!
Конечный результат ответственности - это последнее звено оценки качества продукции и ее монтаж! т.е. Эксперта.
А почему это Эксперт? Теперь вроде много кому можно техосвидетельствование делать. А самое грустное, что в этой цепочки изготовитель вообще фактически не досягаем.
При чём здесь нестыковки! Вы недостаточно знаете ТР ТС 032, как я теперь вижу. Серт выдан на продукцию с названием "А", а у заказчика продукция с названием "Б", и при этом часть продукции (элементов) вообще от другого изготовителя, не имеющего серта. Но спец по ТО говорит заказчику - серт на "А" сгодится для "Б"! Вместо того, чтобы сразу ему сказать - собирай котел и получай на него СС как на единичное изделие. Боитесь, что заказчик "гуд бай" скажет? А чего тогда возмущаться, о каких-то нестыковках говорить? Это Вы просто не знаете, как "состыковать" документы заказчика с его продукцией.
И по-поводу открытых данных. ВСЕ зарегистрированные декларации и выданные сертификаты соответствия ТР ТС можно увидеть на сайте Росаккредитации:
http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/70/
Да написал я уже ему в первом комменте об этом...
Ну так там ссылка была только для тех, кто не понял сарказма 8-))))))))))))))!