Добрый день, уважаемые эксперты и специалисты промышленной безопасности!
Возник прецедент.
По результатам плановой проверки Общества территориальным органом РТН указано такое нарушение:
"Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством РФ опасных производственных объектов, а также не проведен контроль за правильностью идентификации опасных производственных объектов с учетом всех характеризующих его признаков опасности, в том числе эксплуатируемых на на территории особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия.
Нарушение требований ч.5 ст.2, п.11 Приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ."
На вопрос как устранять, устный ответ РТН был такой - оформляйте новое ОПО "Участки трубопроводов теплосети такой-то" II класса опасности с разработкой Обоснования безопасности промышленной безопасности, Декларации промышленной безопасности и регистрируйте объект в государственном реестре опасных производственных объектов.
Но вот в чём проблема, ФЗ-116 предусматривает для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 (оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия ...) к настоящему Федеральному закону, только III и IV класс опасности!!!
В Обществе зарегистрировано 12 ОПО "Участок трубопроводов теплосети Филиала №..." где в каждом эксплуатационном филиале имеются участки трубопроводов, находящихся в зонах ООПТ (Москва большая) и все III класса опасности (осуществление теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей).
Решение по устранению данного нарушения вижу таким:
- регистрация нового ОПО III класса опасности в государственном реестре " Участок трубопроводов теплосети Общества" с указанием "галки" в п. 4.11 (на землях особо охраняемых природных территорий) раздела 4 "Классификация ОПО" сведений, характеризующих ОПО" с полным перечнем в разделе 6 "Сведения о составе ОПО" участков трубопроводов находящихся в зонах ООПТ.
- после Регистрации нового ОПО с участками трубопроводов в зонах ООПТ внести изменения (исключение участков трубопроводов) в зарегистрированных ранее сведениях, характеризующих ОПО (12 ед.)
Прошу прокомментировать данное решение по устранению пункта предписания РТН и дополнительные доводы для территориального органа РТН об отсутствии необходимости регистрации ОПО II класса опасности с последующими вытекающими обстоятельствами.
На вопрос как устранять, устный ответ РТН был такой - оформляйте новое ОПО "Участки трубопроводов теплосети такой-то" II класса опасности
Ответ-то устный, а устно они что угодно скажут, а классы опасности ОПО, скорее всего, спутали или оговорились, если, конечно, вы сами их не спутали.
с разработкой Обоснования безопасности
А это с какой стати? Выявлены какие-то отступления от ФНП ОРПИД?
Могу предположить, что навязываемый Ростехнадзором II класс опасности обусловлен п. 11 Приложения 2 к 116-ФЗ:
В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 - 10 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, <...> для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.
А вот зачем понадобилось ОБ - совершенно непонятно...