Ещё 6 веток и 59 комментариев в теме
Требования промышленной безопасности
Коллеги, здравствуйте!
Намерен провести исследование с последующей публикацией о том, что является требованиями промышленной безопасности (ТПБ), а что не является.
1. ч.1 Ст.3 ФЗ№116 ограничивает перечень источников, в которых содержатся ТПБ нормативными правовыми актами (НПА) федерального уровня, при чем перечень этот закрытый.
2. ч.2 этой же статьи говорит, что ТПБ должны соответствовать другим нормам, в том числе требованиям технических регламентов (законодательству о техническом регулировании).
Получается, что ТПБ законодателем отграничиваются от требований технических регламентов (ТТР).
По Вашему мнению,
Вопрос 1. Входят ли требования технических регламентов в объем ТПБ?
Вопрос 2. Встречали ли Вы указы Президента РФ, содержащие ТПБ?
Вопрос 3. Являются ли требованиями ПБ условия, содержащиеся в выводах заключения ЭПБ (при неполном соответствии), после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать ТПБ?
Намерен провести исследование с последующей публикацией о том, что является требованиями промышленной безопасности (ТПБ), а что не является.
1. ч.1 Ст.3 ФЗ№116 ограничивает перечень источников, в которых содержатся ТПБ нормативными правовыми актами (НПА) федерального уровня, при чем перечень этот закрытый.
2. ч.2 этой же статьи говорит, что ТПБ должны соответствовать другим нормам, в том числе требованиям технических регламентов (законодательству о техническом регулировании).
Получается, что ТПБ законодателем отграничиваются от требований технических регламентов (ТТР).
По Вашему мнению,
Вопрос 1. Входят ли требования технических регламентов в объем ТПБ?
Вопрос 2. Встречали ли Вы указы Президента РФ, содержащие ТПБ?
Вопрос 3. Являются ли требованиями ПБ условия, содержащиеся в выводах заключения ЭПБ (при неполном соответствии), после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать ТПБ?
Горюнов Виктор Семенович
28.05.2017 07:59
Комментарии:
Еще такой вопрос, а при проведении экспертизы промышленной безопасности, обязана ли ЭО проверять осуществление производственного контроля организации эксплуатирующей ОПО? (Аттестацию по ПБ ответственных специалистов, корочки, удостоверения работников, и т.д.) или всё-таки Экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым К НЕМУ требованиям промышленной безопасности? Мы должны проверить ТУ и сказать, можно на нем работать или нет? А кто на нем работать собирается нас не интересует так?
В самом вопросе уже дан ответ, причём именно в том стиле, в котором даёт разъяснение правовое управление Ростехнадзора: "Экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым К НЕМУ требованиям промышленной безопасности".
Вот, пожалуйста. Когда получу журнал - выложу скан.
PDF
Goryunovf-с правками ГВС 23112017.pdf
Скачать файл
Последний: 9.01.2018 11:35
9.01.2018 04:51
Еще такой вопрос, а при проведении экспертизы промышленной безопасности, обязана ли ЭО проверять осуществление производственного контроля организации эксплуатирующей ОПО? (Аттестацию по ПБ ответственных специалистов, корочки, удостоверения работников, и т.д.) или всё-таки Экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым К НЕМУ требованиям промышленной безопасности? Мы должны проверить ТУ и сказать, можно на нем работать или нет? А кто на нем работать собирается нас не интересует так?
Ещё 1 веток и 3 комментариев в теме
Последний: 9.01.2018 09:24
9.01.2018 05:37
в ответ на #118817
Контроль за деятельностью эксплуатирующей организации возложен на Ростехнадзор. Проверяется при проверках состояния ПБ и при проверках выполнения условий лицензии. Я думаю, что экспертные конторы пишут чисто для увеличения количества бумаги в отчете всю эту информацию - лицензию переписывают, страховки, все приказы про ответственных, распоряжения, свидетельство в госреестре, все инструкции, какие имеются, журналы - у нас котельные, перечни НТД в организации. Ну как бы положено, чтобы можно было идентифицировать рассмотренные документы, хотя я могу ошибаться, но в тех документах, что я читала, никаких таких требований к такого рода проверке нет и в программах обследования тоже. Ну или может инспектора просят - типа ты там будешь, глянь? На 4-6 листов эти научные труды клепают, работали же - чё. Ладно бы при этом материалы, соответствующие замерам были похожи на правду, но вот непохожи. (наболело)
9.01.2018 06:20
в ответ на #118821
были похожи на правду
для этого в пунктах договора должны быть прописаны условия
к примеру: согласование с Заказчиком Результатов НК
и
проектов ЭПБ
Ещё 1 веток и 5 комментариев в теме
Последний: 11.01.2018 09:07
9.01.2018 09:15
в ответ на #118823
АО "Индустриальный риск"
для этого в пунктах договора должны быть прописаны условия к примеру: согласование с Заказчиком Результатов НК и проектов ЭПБ
к примеру: согласование с Заказчиком Результатов НК и проектов ЭПБ
Если в договоре прописан такой пункт - это нарушение основного принципа ЭПБ - независимости!
И законных полномочий в любом случае нет у заказчика экспертизы на это.
Ещё 1 веток и 2 комментариев в теме
Последний: 11.01.2018 14:42
9.01.2018 11:45
в ответ на #118836
- независимости!
кроме того
дело не в придирках к ЭО или ЛНК ЭО
процесс согласования выгоден при нормальном подходе
был случай нач ЛНК заказчика НПЗ не поверил нашим замерам толщинометрии и полез сам на колонну а там лет пять никто не было - при этом карты контроля его подчиненные оформляли исправно
в другом случае "специалисты" ЛНК ЭО взяли замеры с предыдущих ТД - на этом и попались, при сверке и согласовании данных с Заказчиком
11.01.2018 14:55
в ответ на #118844
АО "Индустриальный риск"
процесс согласования выгоден при нормальном подходе
Здесь согласен. Эксперт несёт уголовную ответственность. Если он что-то не до конца проверил и указал неточную информацию, то это его ответственность. Если заказчик проверит и укажет на неточности, то эксперту только плюс. Это ни в коем случае не придирка, это только помощь будет.
11.01.2018 15:50
в ответ на #118908
ООО "Эталон"
Как правило, при согласовании заказчик волнует не столько устранение неточностей в заключении, сколько увеличение сроков эксплуатации объектов ЭПБ. Я думаю, что процесс согласования заказчиком проектов заключений ЭПБ -- это такая своеобразная форма давления на эксперта и ЭО. К сожалению, это становится всё более распространенной практикой.
Из типового договора "Роснефть" на проведение ЭПБ:
"3.1. В установленный Техническим заданием срок Исполнитель обязан направить Заказчику проект(ы) заключений экспертизы промышленной безопасности.
3.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней Заказчик обязан рассмотреть представленные проекты заключений экспертизы промышленной безопасности и направить мотивированное несогласие с содержанию проекта или сообщение о согласовании проекта".
DOC
Стандартный договор Роснефть на проведение ЭПБ.doc
Скачать файл
Ещё 2 веток и 8 комментариев в теме
Последний: 11.01.2018 15:22
11.01.2018 07:31
При отсутствии конкретных указаний в Правилах проведения экспертизы :
- в п.21 упоминается как "...относящихся к объекту экспертизы документов ",
- в п.21.1 "...анализ документов, относящихся к ТУ ", или примерно конкретных указаний, как в п.21.3 (перечислено для зданий и сооружений), каждый эксперт применяет на практике свое понимание этих положений. Тут уж кто во что горазд, но прослеживается очевидная тенденция-чем меньше эксперт соображает в железе, тем больше копается в бумагах, не понимая, что разберешься с железом- не придется прикрывать задницу бумагой.
11.01.2018 07:51
в ответ на #118878
бывший завод НЗНО
