Обсудим аудит в области промышленной безопасности
Статья 2: аудитор в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, ...
Статья 19:
1. Аудит ПБ проводится на добровольной основе...
2. Аудит ПБ проводит организация, аккредитованная органом государственного регулирования промышленной безопасности либо организация научно-технической поддержки указанного органа, за счет средств ее заказчика.
ИТОГО:
1) Аудит ПБ дело добровольное, значит заказчик сам будет решать в какие сроки его проводить, ну разве что с учетом п. 5.3 ст. 25 – конкуренция среди аудиторов будет еще выше, чем сейчас среди эпэбэшников. Согласно п. 5.2 ст. 25, в отношении ОПО IV класса опасности, а также объектов дистанционного контроля (ОДК), организаций, эксплуатирующих опасные технические устройства и организаций, осуществляющих взрывные работы, плановые проверки не проводятся. Соответственно, тем, кто перечислен в п. 5.2 ст. 25, аудит ПБ не требуется – количество потенциальных заказчиков станет ещё меньше, особенно в части денежных заказчиков, т.к. ОДК это в основном ОПО I и II класса опасности.
2) Аудиторам, как и "оставшимся в живых" эпэбэшникам, придется аттестовываться в установленном Правительством РФ порядке, а какой это может быть "порядок" всем присутствующим хорошо известно на примере аттестации экспертов в области ПБ...
3) На право проведения аудита ПБ надо аккредитоваться в органе государственного регулирования ПБ. Что это будет за орган – должен определить Президент согласно п. 1 ст. 3 ФЗ, и не факт, что это будет РТН (см. п. 3 и 4 ст. 3 ФЗ), поскольку на сегодняшний день РТН это ФОИВ в области ПБ. А вот кем будет установлен порядок аккредитации таких организаций (Правительством или иным органом) в ФЗ не сказано. То есть с получением права проведения аудита ПБ пока сплошь неопределённости.
4) Аудит ПБ проводит организация, аккредитованная органом ..., либо организация научно-технической поддержки указанного органа. А вот тут уже совсем интересно – это что за организация такая, которой даже аккредитация на право аудита не потребуется? Уж не ЗАО "НТЦ ПБ" ли или АНО "АИПР" или Фонд Якова Брюса? Похоже, что аудит ПБ в итоге будет неофициально монополизирован или будет, как с ЭПБ ОБ ОПО...
Так много оптимизма и надежд на независимость и непредвзятость.Что-то разве мешает "договариваться" заказчику аудита с аудитором- не вижу препятствий, также когда-то красиво рассказывали про ЭПБ.
Статья 2: аудитор в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, ...
Статья 19:
1. Аудит ПБ проводится на добровольной основе...
2. Аудит ПБ проводит организация, аккредитованная органом государственного регулирования промышленной безопасности либо организация научно-технической поддержки указанного органа, за счет средств ее заказчика.
ИТОГО:
1) Аудит ПБ дело добровольное, значит заказчик сам будет решать в какие сроки его проводить, ну разве что с учетом п. 5.3 ст. 25 – конкуренция среди аудиторов будет еще выше, чем сейчас среди эпэбэшников. Согласно п. 5.2 ст. 25, в отношении ОПО IV класса опасности, а также объектов дистанционного контроля (ОДК), организаций, эксплуатирующих опасные технические устройства и организаций, осуществляющих взрывные работы, плановые проверки не проводятся. Соответственно, тем, кто перечислен в п. 5.2 ст. 25, аудит ПБ не требуется – количество потенциальных заказчиков станет ещё меньше, особенно в части денежных заказчиков, т.к. ОДК это в основном ОПО I и II класса опасности.
2) Аудиторам, как и "оставшимся в живых" эпэбэшникам, придется аттестовываться в установленном Правительством РФ порядке, а какой это может быть "порядок" всем присутствующим хорошо известно на примере аттестации экспертов в области ПБ...
3) На право проведения аудита ПБ надо аккредитоваться в органе государственного регулирования ПБ. Что это будет за орган – должен определить Президент согласно п. 1 ст. 3 ФЗ, и не факт, что это будет РТН (см. п. 3 и 4 ст. 3 ФЗ), поскольку на сегодняшний день РТН это ФОИВ в области ПБ. А вот кем будет установлен порядок аккредитации таких организаций (Правительством или иным органом) в ФЗ не сказано. То есть с получением права проведения аудита ПБ пока сплошь неопределённости.
4) Аудит ПБ проводит организация, аккредитованная органом ..., либо организация научно-технической поддержки указанного органа. А вот тут уже совсем интересно – это что за организация такая, которой даже аккредитация на право аудита не потребуется? Уж не ЗАО "НТЦ ПБ" ли или АНО "АИПР" или Фонд Якова Брюса? Похоже, что аудит ПБ в итоге будет неофициально монополизирован или будет, как с ЭПБ ОБ ОПО...
организация научно-технической поддержки указанного органа
Может быть, вот эти ребята:
http://www.gosnadzor.ru/about_gosnadzor/structure/jurisdiction/
А вот и не угадали))) См. статью 5 ФЗ, а также статью 3 (про орган государственного регулирования промышленной безопасности) - РТН это ФОИВ в области ПБ (в ст. 3 о ФОИВ в области ПБ отдельно упоминается), следовательно, органом ГРПБ должен стать иной, определённый Президентом. Одному ведомству (РТН) одновременно быть органом ГРПБ и ФОИВ в области ПБ едва ли возможно.
P.S. Только что заметил - статья 3, а за ней статья 5, статьи 4 нет. Явно черновичок нам подсунули...