Содействует ли данное "Руководство по безопасности «Оценка фактического состояния технических устройств,
зданий и сооружений на опасных производственных объектах»" Приказ №407 от 14.11.2023 соблюдению требований: статьям 9 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части обеспечения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, проведения диагностики технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420. Так же нормативно-техническим документам (далее НТД) ( ГОСТ, СП, СНиП, СТО и т.д.) которые применяются при техническом диагностировании (обследовании) технических устройств, зданий и сооружений?
По моему не правильно поставлен вопрос, считаю содержание данного "Руководства..." пустым, бессмысленным и повторяющим положения других нормативных документов. Чиновники хотят показать, что работают, а на самом деле проводят своё рабочее время "ковыряясь в носу". Единственно, что нового увидел, это форма акта проведения технического диагностирования. Нет ни какой конкретики по выводам Заключения.
Нормируется необходимость составления программы проведения работ по техническому диагностированию и обследованию ТУ и ЗиС.
а также согласование программы работ с заказчиком.
Вопрос: С какой стати организация выполняющая диагностирование должна согласовывать весь текст программы работ ?
Считаю, что Заказчик не должен вмешиваться в назначение мест и объёмов контроля, это ответственность только эксперта. Программа должна согласовываться только в части порядка и сроков (не менее чем за месяц до начала проведения полевых работ, а при больших объёмах (порядка 300 единиц и более) за три месяца) предоставления эксплуатационной, ремонтной и проектной документации, подготовки рабочих площадок и зачистки мест под неразрушающий контроль. Разделение зон ответственности между заказчиком и исполнителем работ должно быть строго прописано в нормативной документации. Заказчик не должен вмешиваться в зону ответственности исполнителя.
Эксплуатирующая организация давно уже должна, наконец, перевести всю свою документацию (ЭД, РД, ПД) в электронный вид, чтобы оперативно предоставлять все данные ! (На бумаге - это уже пещерный век, для современного развития).
Дополнительные виды работ по техническому диагностированию не оговоренные в Договоре должны отдельно осмечиваться и оплачиваться сверх цены договора !
ИМХО, весь документ написан только ради п. 14. Просто этот пункт надо было вставить в какой-нибудь документ. Для этого из разных старых, всеми забытых документов надергали пунктов и среди них аккуратно вставили п. 14. Так что готовьтесь, коллеги.
14. К техническому диагностированию технических устройств, обследованию зданий и сооружений рекомендуется привлекать специалистов, подтвердивших соответствие квалификации профессиональному стандарту "Специалист в сфере промышленной безопасности", утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 911н.
РЕКОМЕНДУЕТСЯ привлекать специалистов...
Да-да-да. Это только рекомендация.
Надо с чего-то начинать.
Кто теперь эксперт?
Эксперт будет после принятия изм. в 116ФЗ (вроде 14.12.23 собрались во втором чтении принимать):
эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, которое соответствует квалификационным требованиям профессионального стандарта либо аттестовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обладает специальными знаниями в области промышленной безопасности и соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности
Эксперт будет....
ссылка... 11.12.2023, Проект № 1144919-7 во втором чтении: ... эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, которое соответствует квалификационным требованиям профессионального стандарта ЛИБО аттестовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обладает специальными знаниями в области промышленной безопасности и соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности....
Принято решение: 1. Включить указанный законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 14 декабря 2023 года для рассмотрения во втором чтении