ЭПБ автомобильных дорог необщего пользования
Добрый день!
Ростехнадзор выписал предписание на проведение ЭПБ автодороги необщего пользования на нефтебазе. Правомерность этого требования ? Предшествующих проверках этого не было, подскажите как поступить ?
Спасибо!
БА
Баембитов Альмир Ангамович
3.06.2019 08:40
Комментарии:
5.06.2019 07:46
Эту автодорогу РТН за сооружение считает что ли?
6.06.2019 05:07
в ответ на #127320
Добрый день!
Ростехнадзор ссылается на п.1 ст.9 ,п.1 ст.13 ФЗ " 116: пункт 7 ФНП № 538,.
Интересно после выезда бензовоза с ОГ с нефтебазы, двигается по автодороге прошедшую ЭПБ ,где скорость движение 5 км./ч., , выезжает на автодороги общего пользования, я уверен что автодороги не проходят экспертизу ПБ , хотя и являются сооружениями. Как вырулить из этого положения? Спасибо.
6.06.2019 10:41
в ответ на #127334
Пункт 7 ФНП № 538: Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
Сооружение для перемещения людей и грузов означает, что оно перемещает, а не по нему — подразумеваются грузоподъемные машины и механизмы (подъемные сооружения), лифты, эскалаторы, канатные дороги и т.п. В случае автодороги людей и грузы перемещает автотранспорт.
Как ниже написал другой форумчанин, согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Дорога используется для движения транспортных средств, но движутся по ней и перемещают людей и грузы транспортные средства, а не сама дорога.
5.06.2019 09:32
На соответствие каким требованиям будете проводить ЭПБ?
6.06.2019 05:11
в ответ на #127323
Добрый день!
Ростехнадзор ссылается на п.1 ст.9 ,п.1 ст.13 ФЗ " 116: пункт 7 ФНП № 538,.
Интересно после выезда бензовоза с ОГ с нефтебазы, двигается по автодороге прошедшую ЭПБ ,где скорость движение 5 км./ч., , выезжает на автодороги общего пользования, я уверен что автодороги не проходят экспертизу ПБ , хотя и являются сооружениями. Как вырулить из этого положения? Спасибо.
6.06.2019 07:55
в ответ на #127335
Возможно у Вас отсутствуют проектная и исполнительная документация на данную дорогу, а также у надзора возникли вопросы к самой дороге, отсюда и понадобилось экспертное обследование, а возможно и формальных подход (сооружение для ...). В любом случае, коль есть предписание, Вам необходимо его исполнить или признать неисполнимым (избыточным) в судебном (досудебном) порядке. Так же сами посмотрите на предмет обустройства этой дороги в соответствии ФНП, а также на соответствие обязательным требованиям СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* "Промышленный транспорт". (Раздел 7 (пункты 7.3.1 - 7.6.12, 7.10.4).
На мой взгляд, судебной перспективы у Вас нет, формально не придерешься.
6.06.2019 10:22
в ответ на #127337
спасибо !
6.06.2019 11:44
в ответ на #127343
А сама дорога-то в границах ОПО находится? (т.е. есть Ваш земельный отвод, а есть границы опасной зоны, которая и является границей ОПО). Здесь тоже надо посмотреть...
6.06.2019 10:20
в ответ на #127323
Ростехнадзор ссылается на п.1 ст.9 ,п.1 ст.13 ФЗ " 116: пункт 7 ФНП № 538,.
5.06.2019 10:36
если формально то:
Приказ РТНа от 7 ноября 2016 года N 461 (5.10. Дороги для проезда автотранспорта, пешеходные тротуары, мосты и переходные мостики через трубопроводы и обвалования должны отвечать требованиям законодательства о градостроительной деятельности.)
5.06.2019 11:25
Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Как видно в понятии дорога есть слово - сооружение. По дороге перемещают грузы (п.7. "Правила проведения экспертизы ПБ" - Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для ...., перемещения людей и грузов, ........., подлежат экспертизе.).
Да, за уши притянуть можно практически все, что угодно!!!
7.06.2019 05:20
А почему никто из пишущих не учитывает такую часть п. 7 ФНП по ЭПБ как локализация и ликвидация последствий аварий? Вряд ли сможете доказать Ростехнадзору, что данная дорога не будет использована АДС или подразделениями МЧС в случае аварии. Гораздо интереснее требование последнего абзаца того же 7 пункта, где говорится о том, что ЭПБ зданий и сооружений ОПО может проводиться "при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям" . Но я не припоминаю ни одного НПА Ростехнадзора, который бы устанавливал требования к автодорогам необщего пользования, на соответствие требованиям которого можно было бы выполнить ЭПБ.
27.07.2019 08:13
Интересно, чем дело закончилось?
и еще
есть постановление Красноуфимского городского суда (Свердловская область) № 5-1-47/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 5-1-47/2017, которым в конкретном случае (ОПО III класса опасности «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов") обосновывается отнесение автомобильной дороги необщего пользования, к сооружению, эксплуатируемому на опасном производственном объекте и необходимость проведения ЭПБ данной дороге.
