Как справиться с незаконными требованиями Владельцев ОПО к работам по ЭПБ тех. устройств в тендерной документации. ТЕМА 18+

Всем доброго времени суток.

Вы экспертное мнение по этому вопросу не на том форуме спрашиваете. Как эксперт в этой области (в области закупок) рассказываю Вам, как обстоит дело и что можно сделать.

Существует всего две глобальные ситуации:

1. Закупка регулируемая (44-ФЗ, 223-ФЗ). В этом случае сделать что-то можно. Под эту категорию попадают большинство государственных и окологосударственных заказчиков. Если не лезть в дебри, то 44-ФЗ - это буквально государственные и муниципальные заказчики. 223-ФЗ - корпоративные заказчики, где преобладает доля государства (крупнейшие - Газпром, Роснефть, Транснефть, РусГидро, Росатом, ИнтерРАО и т.п. и их дочки) и субъекты естественных монополий (собственно вся нефтегазодобывающая отрасль, частная энергетика и т.д.).

2. Закупка нерегулируемая (металлургия, химия, в общем всё, что не относится к п. 1). В этом случае сделать что-то практически невозможно, кроме собственно обращения в соответствующие структуры самого Заказчика (допустим служба безопасности, горячие линии по безопасности и т.п.). Я бы этот случай вообще не рассматривал, поскольку как правило если у вас нет 100% информации о коррупционном элементе, то никто не обратит внимание на запрос. 

Вернемся к п. 1.

Возможность оспорить всё то, что написано в "тендерной документации" у вас имеется вполне легальная, но до того момента, как не окончится прием заявок. Делается это путем направления жалобы в ФАС на документацию, где вы описываете почему те положения, которые вам не нравятся ОГРАНИЧИВАЮТ КОНКУРЕНЦИЮ, либо НЕ СООТВЕТСТВУЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. Различные территориальные подразделения ФАС имеют различную стартовую позицию по отношению к жалобам (условно кто-то по умолчанию на стороне заказчика, кто-то - на стороне поставщика), но то, что процедуру ПРИОСТАНОВЯТ и будут ваши тезисы всерьез рассматривать (если Вы конечно написали что-то вменяемое со ссылками на нормативку) - это 100%. Далее если ФАС с Вашими доводами согласен, то заказчика обязывают внести соответствующие изменения в документацию и процедуру проводят уже с нормальными требованиями.

По опыту - вообще ЛЮБУЮ документацию можно оспорить. Самое главное - это соблюдение процедуры (подача жалобы до окончания срока подачи заявок) и четкое нормативное обоснование. Всё остальное зависит в основном от того, в каком настроении проснулись члены комиссии.

Иногда (опять же по опыту) даже угроза подать жалобу в ФАС срабатывает, как мотивация заказчику изменить документацию.

По экспертизе, как правило, заказчики пишут определенное количество оборудования/специалистов, разрешительных документов (какой-нибудь экзотики), технику и т.п. Почти всё это в большинстве случае оспаривается и достаточно легко, не говоря уже о том, о чем Вы пишете (заведомо положительные заключения, доп работы, непосредственно не связанные с экспертизой и т.п.) - всё это очень легко будет исключено из документации.

ОДНАКО, как в небезызвестной "Редакции", я полагаю "ВСЕ ВСЁ ПОНИМАЮТ". Крупнейшие закупки у крупнейших заказчиков затачиваются под определенные аффилированные сами-знаете-с-кем компании и оспаривание этих закупок и (не дай бог) успешное оспаривание - это дорога в один конец. Поэтому я бы порекомендовал крепко подумать, прежде чем начинать эти процессы.

Я не ублюдок, не бюрократ и не мошенник.

Никогда не платили за регистрацию заключений и "подогнанные" объекты??? Мы все занимаемся абсолютно бессмысленной с точки зрения эксплуатирующих организаций деятельностью за которую привыкли получать хорошие деньги - "Я за лето работы зарабатывал на автомобиль,". ЭПБ в существующей форме давно себя изжила и деградировала и пришла к абсолютно естественному концу. А может еще и не пришла деньги большие на кону и "халявные".