Задавал вопрос в Центральное управление Ростехнадзора: "какие организации понимаются под «специализированными» и имеют право восстанавливать утраченные паспорта согласно ФНП «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов»". Получил "исчерпывающий" ответ )
А вот учебник «Эпидемология» 2013-го года (том 1), авторы Н.И. Брико, Л.П. Зуева, В.И. Покровский, В.П. Сергиев, В.В. Шкарин на стр. 311 говорит о том, что вакцинирование во время эпидемии это не бред, а очень даже необходимые действия. Такие действия в очаге называются экстренной иммунизацией и применяются всегда.
Например, можно вспомнить знаменитый случай с оспой в Москве, когда экстренно привили миллионы человек за считанные дни.
Раньше ст. 19.7 КоАП применяли
Сейчас, со вступлением в силу нового Административному регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 № 141) с подписанием заявлений стало проще.
Согласно п. 25 Административному регламента, заявление подписывается "руководителем юридического лица (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) или лицом, имеющим право подписывать такие заявления от имени юридического лица по доверенности". Доверенность можно оформить на кого угодно, главное оформить правильно. Доверенность нужно приложить к заявлению и также записать на диск.
Нужно делать привязку требований пожарной безопасности через требования промышленной безопасности.
В вашем случае смотрим ФНП "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утв. приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461:
п. 2.6.1. При размещении складских зданий и сооружений для хранения нефтепродуктов в таре должны соблюдаться требования, установленные законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности...
п. 3.6.4. Требования пожарной безопасности к опасным производственным объектам складов нефти и нефтепродуктов и к источникам противопожарного водоснабжения должны соответствовать нормам законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности
а дальше ссылка на соответствующий пункт НТД по пожарной безопасности
Состояние нормативной базы по эксплуатации котельных сейчас такое, что так однозначно, наверное, нигде не прописано. То, что я написал - это требование местного Ростехнадзора.
Посмотрите инструкции завода-изготовителя оборудования и проект вашей котельной, там должны быть требования по количеству и квалификации обслуживающего персонала.
Если посмотреть, что из НТД сейчас действует, то можно найти следующее:
ч. 1 ст. 9 федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ:
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
Об этом же говорит п. 5 "Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492
В п. 4.7 ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" указано, что: "Наблюдение за работой газоиспользующего оборудования должно осуществляться обслуживающим персоналом предприятия. При установке систем контроля загазованности газифицированных помещений и обеспечении вывода сигналов о нарушениях работы газоиспользующего оборудования и возникновении опасных концентраций газа или окиси углерода на диспетчерский пункт (в помещение с постоянным присутствием персонала) эксплуатация газоиспользующего оборудования может осуществляться без постоянного наблюдения персонала". То есть персонал нужен по-любому.
п. 15.25 СП 89.13330.2016 "Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76" говорит о том, что запуск котлов, работающих без постоянного присутствия персонала, при их аварийном отключении следует проводить вручную после устранения неисправностей. Чтобы пускать и останавливать котел, по-логике, нужно пройти обучение в качестве оператора котельной.
Есть еще ТОИ Р-31-212-97 "Типовая инструкция по охране труда для оператора котельной", ГОСТ Р 58095.0-2018 "Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 0. Общие положения", "Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть 1. Нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей (переизданные)", утв. приказом Госстоя России от 22 марта 1999 года № 65, если, конечно, они распространяются на ваш объект.
А как проводить проверку знаний рабочих после отмены 37-го приказа?
Должен быть хотя бы один человек, обученный в качестве оператора газовой котельной, чтобы он мог запускать котел, останавливать, менять режим работы (уставки) и т.д.. В организации должен быть разработан график обхода котельной и согласно этого графика котельную нужно посещать и делать записи в журнале о проверке оборудования и параметрах работы.
Эксплуатирующая организация могла не выполнить требования закона и не перерегистрировать с присвоением класса опасности
До 2013 г. классов опасности ОПО не было. Возможно, в докладе имеется в виду, что ОПО не перерегистрировали с присвоением классов опасности
п. 22 ФНиП можно прочитать и так, что привлекать допускается только специалистов НК для выполнения отдельных видов работ по НК, а не лабораторию НК, которая выполнит все работы
Смотрят, чтобы все было строго в соответствии с ФНП - все разделы и содержание этих разделов
Я думаю, данные проверки регламентируются "Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 № 658) и федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ
Какие-то из этих, а может и все:
- Сеть газопотребления ГРЭС
- Площадка главного корпуса ГРЭС
- Площадка подсобного хозяйства ГРЭС
- Топливное хозяйство ГРЭС
- Пиковые водогрейные котельные ГРЭС
Классы опасности - 4-й и 3-й
Согласно подпункту Ж пункта 4, Ваши баллоны попадают под действие ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", а значит и вводится должно согласно их требованиям
ЭПБ проекта реконструкции Законом не предусмотрена, а вот ЭПБ документации на техническое перевооружения технического устройства - пожалуйста
Опубликован "Перечень типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287275/#utm_campaign=hotdocs&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body
Лицензию вам не восстановят. Получайте новую, это проще, чем переоформлять. Посмотрите п. 4 Положения о лицензировании эксплуатации ВПОПО - это требования к соискателю лицензии. А потом посмотрите п. 5 того же Положения - это требования при переоформлении. При проверке возможности выполнения лицензионных требований и условий по п. 4 у инспекторов РТН будет гораздо меньше возможностей отказать в предоставлении лицензии, чем при проверке по п. 5.
Еще один ответ на вопрос "какие организации понимаются под «специализированными» и имеют право восстанавливать утраченные паспорта согласно ФНП «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов". На этот раз от Центрального аппарата.