А судьи кто!?!

А другой вариант какой? Ввести в состав аттестационной комиссии "опытных и всеми признанных экспертов"? Кто их определит? Опять РТН или экспертное сообщество? Любой выбор всегда будет критикуем. А где гарантия, что эксперты в составе комиссии будут беспристрастно оценивать своих будущих и действующих конкурентов?

А как у других? Вот аттестация судей. 

Участие в Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и в экзаменационных комиссиях субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи проводят преподаватели юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научные работники, имеющие ученую степень по юридической специальности, а также представители общероссийских общественных объединений юристов. 

https://www.youtube.com/watch?v=wjLw1owJaFQ

Кто был в руководстве Госгортехнадзора и кто входит в руководство Ростехнадзора: 

Иванов Евгений Александрович

Бывший статс-секретарь - первый заместитель начальника Федерального горного и промышленного надзора России с мая 1999 г.; родился 15 ноября 1944 г. в г. Москве; окончил Московский инженерно-физический институт в 1967 г., курс повышения квалификации в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ в 1993 г., кандидат технических наук; 1967-1990 - инженер, старший инженер, старший научный сотрудник, ученый секретарь, заведующий лабораторией Института физики Земли Академии наук СССР (г. Москва); 1990-1991 - ученый секретарь Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям Кабинета Министров СССР; 1991-1992 - специалист-эксперт сектора по вопросам чрезвычайных ситуаций отдела экологии и природопользования Управления Делами Администрации Президента РСФСР; 1992 - специалист-эксперт сектора экологической безопасности отдела экологии и природопользования Аппарата Правительства РФ; 1992-1993 - специалист-эксперт отдела природопользования, экологии и охраны здоровья населения Аппарата Правительства РФ; 1993-1994 - специалист-эксперт, консультант сектора экологической безопасности, заведующий сектором радиационной безопасности отдела природопользования и защиты окружающей среды Аппарата Совета Министров - Правительства РФ; 1994-1997 - заведующий сектором # 6 отдела оборонных отраслей промышленности и конверсии, заместитель заведующего отделом # 3, заместитель начальника отдела # 3 Департамента оборонных отраслей промышленности Аппарата Правительства РФ; 1997-1999 - начальник отдела # 4 Департамента реформирования промышленности и конверсии Аппарата Правительства РФ..

Дeмин Александр Викторович

Родился 1 июля 1977 г. в городе Балаково Саратовской области.

В 1999 году окончил Саратовский государственный технический университет по специальности инженер – механик.

В 2002 году окончил с отличием Всероссийскую академию внешней торговли по специальности экономист со знанием иностранного языка.

2000-2004 годы – специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, консультант, начальник отдела Департамента регулирования предпринимательской деятельности Минэкономразвития России.

2005-2007 годы – заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам.

2007-2008 годы – заместитель руководителя Аппарата государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2008-2020 годы – заместитель руководителя Секретариата Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

с апреля 2020 года – статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.